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浙江省总队开展采砂整治执法行动

2018-08-20 16:07来源:中国海洋网
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8月8日-10日,中国海监浙江省总队开展了省、市、县三级联合执法检查,检查重点为全省海砂开采多发海域,省总队兵分南、北两路,南部主要为温州市洞头县的大小门岛、青山岛、霓屿岛附近海域以及七里黄华、台州温州交界海域;北部主要为舟山市峙头洋、洋小猫、点灯山附近海域,以及甬江口金塘至七里屿航道。行动共出动执法人员100余人次,航程420余海里,检查采砂船13艘次,检查运砂船7艘次。  笔者跟随南片温州组,从温州港出发沿着瓯江一路往东,直至洞头。

8日晚上,检查组一行在岸上待命,准备抓捕采砂船。大半夜过去了,蹲守在多发采砂海域区的人员报告,没有发现非法采砂船的踪影。次日早上,检查组又从洞头渔政码头出发在洞头列岛绕行后一路向北朝乐清湾一路巡查,也未发现采砂船。此前这一带是温州较为有名的非法采砂集结点,有很多条采砂船在此作业,可今天已经看不到采砂船的踪影了。  据中国海监洞头县执法大队大队长郑元富说,现在非法采砂已日趋隐蔽,数量急剧下降,选址也多在养殖密集区,在查获时危险程度极大。采砂时间由日间转为夜间,采砂船、运砂船也不再停泊于采砂海域,取证难度非常大。执法人员掌握这些“盗采”规律后,为迷惑对方,放弃渔政船艇,雇用渔用船和渔政小艇,以“小艇靠其大船”强行登船检查,因而登船极为困难,也极度危险。尽管面临危险,但出击时往往会让对方防不胜防。这几年,大队一共查获了20多艘非法采砂船,基本都是在夜间查获。

下一步,浙江省总队将从4方面着手,控制盗采海砂行动。首先,建立岸线、海域日常巡查制度,广泛布置信息采集点,对重点疑似船舶持续跟踪,一旦发现违规迹象,立即开展“一对一”取缔行动。其次,加强协作,联合追责。推进行政追责和刑事追责同时跟进,安全管理和资源保护分类处罚,对涉事船舶进行充分的证据调查,对不同违法行为逐一查处,增加非法采砂违法成本,树立执法威信。第三,对查获船舶严格处罚,对违规船一律强制扣押,对非法船只一律派驻人员看守,防止发生“一边罚一边采”行为。第四,集中开展轮勤执法。联合国土、海事、港航、公安以及边防等部门,开展轮勤执法,每日24小时在海砂开采海域进行执法巡查,实现执法常态化。