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福州市支队多举措规范执法

2018-08-20 16:08来源:中国海洋网
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今年来,中国海监福州市支队高度重视规范执法工作,从强化法制宣传、增强执法手段、加强法制建设等多方面来提升执法水平,多举措助推规范执法工作走向纵深。  强化法制宣传,做到宣传形式“不拘一格”。一是认真落实“谁执法谁普法”责任。在全面梳理普法责任清单的基础上,主动将法治宣传教育渗透到执法办案的全过程。二是利用报纸、网络、微信公众号等多渠道进行普法宣传,通过向当地报纸专栏供稿、网络答题活动、展板宣传等多种方式广泛宣传海洋渔业相关法律法规。三是把握“安全宣传日”“6·8世界海洋日暨全国海洋宣传日”等重要节点,开展重点突出、针对性强、回应社会关注和公众要求的主题法治宣传教育活动。

推进合署办公,实现联勤执法“步调一致”。为推动海上综合执法深度融合,加强执法力量及手段,支队与福建省海警第一支队、福州海事局建立了“合署办公”工作机制,经三方共同协商,确立了周例会、月例会、联络员、联合执勤、交流学习五项工作制度,利用职能交叉,执行联合行动,分工协作,优势互补,强化海上区域力量的整体运用。今年来,3个部门共召开16次“合署办公”例会,并多次组织联合执法。此外,支队先后5次派出业务骨干赴海警一支队授课,以进一步提升处置不同类型海上案件的能力。  增强执法手段,推动行刑衔接“先人一步”。一是完成全市首例采砂“行刑衔接”案件的移送。今年以来,支队查办的12起涉及4名当事人的非法采砂案件已达到入刑标准,支队加强与市公安局、市检察院的沟通协调,并邀请市检察院专家至支队指导工作,以推动案件的顺利移送。经过多方协调努力,最终将4起案件顺利移交海警部门,实现了福州地区采砂行刑衔接案件“零的突破”。二是举办全市首个行刑衔接专题培训班。针对当前行刑衔接的热点和难点问题,开展专题执法业务培训。按照执法实际,制订教学方案,并经过多方沟通协调,邀请了省检察院、市中院、市公安局、海警等部门的业务骨干进行授课,全市共60余人参训。通过培训既提升了执法人员的执法水平和能力,也畅通了与公检法等部门的联络渠道。

加强法制建设,完善规范执法“更进一筹”。一是明确权责清单。按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,进一步明确支队内部各部门的职责,建立边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的海洋与渔业执法体系。二是规范案件文书。支队制作了统一规范的海洋法律文书,并经过业务科室、法制科、法律顾问层层把关后,交由一线执法人员借鉴参考,进一步提高执法人员的办案水平。三是清理规范性文件,整理成册,确保基层执法人员有法可依。